ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ

На основе такого подхода можно сделать вывод о том, что оптимальное управление системой обеспечения безопасности возможно еще до полного раскрытия или формирования ее внутренней структуры. Оптимальная внутренняя структура системы обеспечения безопасности также может быть определена с помощью моделирования. С этой целью предлагается универсальный перечень базовых моделей, представляющих собой структурные элементы системной модели безопасности. При его формировании была использована концепция модели социальной системы известного американского социолога Т. Парсонса. Согласно этой концепции социальная система для решения проблем выживания и устойчивого развития должна иметь четыре подсистемы: эконо

мическую, политическую, социальную (родственную) и культуры. Экономическая подсистема обеспечивает функцию адаптации социальной системы к условиям среды (производство и распределение продуктов питания и обмена, жилище и т.п.). Она охватывает сферу производства и потребления и связанную с ней сферу экологии. Политическая подсистема обеспечивает функцию целедостижения (получение от внешних объектов с помощью инструментальных процессов удовлетворения или консумации) как в сфере отношений с другими обществами, так и в сфере социального управления. Социальная подсистема обеспечивает функцию воспроизводства структуры и управления напряженностью (сохранение интернализованных и институционализованных нормативных предписаний и обеспечение следования им). Она охватывает сферу моральной и религиозной жизни общества, а ее важнейшими элементами являются органы социализации (семья, институты образования и т.д.). Подсистема культуры обеспечивает функцию интеграции (поддержание гармонического, бесконфликтного отношения между элементами системы), объединяя в себе духовную жизнь, правовые институты и обычаи.

Следуя этой концепции в той или иной степени, все компоненты социальной системы участвуют в процессе обеспечения безопасности. Однако в современных условиях усложнения связей и зависимостей со средой, расширения сфер жизнедеятельности в структуре социальной системы выделяется еще одна подсистема, которая специализируется на решении проблем обеспечения безопасности системы. В соответствии с этим социальная система делегирует функцию обеспечения безопасности специальной подсистеме, структурные подразделения которой должны быть нацелены на обеспечение безопасности в каждой сфере жизнедеятельности социальной системы, в каждой из ее подсистем. Последнюю принято называть подсистемой (системой) обеспечения безопасности. Отсюда следует вывод о том, что значение подсистемы обеспечения безопасности для устойчивого развития социальной системы состоит в том, что благодаря ее функционированию экономическая, политическая, социальная и подсистема культуры высвобождают необходимые для выполнения своих основных функций материальные и интеллектуальные ресурсы. Социальная система, формируя и укрепляя подсистему обеспечения безопасности, экономит силы и средства, создает условия для развития как самой системы, так и ее элементов, не только обеспечивает сохранение средствами социального контроля и принуждения существующей структуры, но и развивает социальную систему.

Такой подход при формировании перечня базовых моделей позволяет исходить из того, что деятельность подсистемы обеспечения безопасности основывается на линейном и объектовом принципах. Линейный принцип отражает соответствие вертикальной структуры модели безопасности структуре самой социальной системы. Объектовый принцип отражает соответствие уровней внутренней структуры модели безопасности основным объектам се обеспечения, то есть уровням межличностному, региональному, государственному и международному. Эти уровни представляют собой основания для членения структуры базовых моделей по горизонтали. В предложенной концепции безопасность каждой из подсистем социальной системы должна обеспечиваться соответствующим подразделением, деятельность которого организуется исходя из необходимости обеспечения безопасности как на международном уровне, так и на уровнях государства, региона и личности. Исходя из этого стало возможным определить следующий перечень базовых моделей: политическая, экономическая, социальная и модель безопасности в сфере культуры. Условно структура базовых моделей безопасности может быть представлена как горизонтальный срез линейной структуры системы обеспечения безопасности (то есть в виде подсистемы субъекта управления), форма которой обусловлена структурой объекта управления. В этом наглядно проявляется диалектическое единство субъекта и объекта управления, составляющих общую социальную систему.

Страниц: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164